Art. 7 ust 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 poz. 1059) stanowi, że umowa o przyłączenie do sieci ciepłowniczej powinna zawierać postanowienia określające nie tylko warunki udostępniania przedsiębiorstwu ciepłowniczemu nieruchomości należącej do podmiotu przyłączanego w celu rozbudowy sieci niezbędnej do realizacji przyłączenia, termin realizacji przyłącza, czy wysokość opłaty za przyłącze, ale również winno być wskazane miejsce rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego i instalacji podmiotu przyłączanego i określone wymagania dotyczące lokalizacji układu pomiarowo-rozliczeniowego z jego parametrami.
Te dwa elementy mają zasadnicze znaczenie przy określeniu odpowiedzialności za czynności eksploatacyjne tych układów , w tym urządzeń. Miejsce rozgraniczenia infrastruktury określa MPEC na etapie wydania warunków przyłączenia obiektu do sieci ciepłowniczej, po uprzednim wystąpieniu potencjalnego Odbiorcy z wnioskiem. Punktem określającym granicę własności może być dowolne miejsce na instalacji, lecz zazwyczaj, a tak pokazuje praktyka, typuje się miejsce, gdzie zamontowane są zawory odcinające. Najczęstsze przypadki usytuowania zaworów (granic) to miejsca, które rozdzielają:
sieć ciepłowniczą wysokoparametrową od przyłącza ciepłowniczego Odbiorcy, przyłącze ciepłownicze MPEC od indywidualnego węzła ciepłowniczego Odbiorcy, węzeł ciepłowniczy MPEC od instalacji budynku Odbiorcy grupowy węzeł ciepłowniczy od zewnętrznych instalacji odbiorczych.Ustalenie granicy własności w miejscu rozgraniczenia sieci ciepłowniczej przedsiębiorstwa od przyłącza ciepłowniczego podmiotu przyłączanego, występuje stosunkowo rzadko, ponieważ w większości przypadków Dostawca ciepła ( MPEC) wykonuje przyłącze ciepłownicze, a Odbiorca ponosi tylko opłatę przyłączeniową zgodną z taryfą dla ciepła.
W innych przytoczonych przypadkach ustalenie miejsca rozgraniczenia jest następstwem decyzji Odbiorcy, który określa czy węzeł będzie jego własnością, czy też po wybudowaniu przekaże go na majątek MPEC. Po przekazaniu, a jest to wygodne rozwiązanie i często stosowane przez Odbiorców posiadających duże obiekty budowlane, użytkownik nie musi zajmować się konserwowaniem układu i martwić się o koszty związane z eksploatacją instalacji. Musi jednak liczyć się z nieznacznie wyższą ceną za jednostkę ciepła .
Sytuacja jest nieco trudniejsza, gdy węzeł cieplny (grupowy) zasila kilka budynków ( wielu Odbiorców) a zewnętrzna instalacja odbiorcza przebiega przez kilka obiektów. Utrzymanie sieci niskoparametrowych w należytym stanie technicznym, nieprawidłowa jakość izolacji cieplnej instalacji mają duży wpływ na straty ciepła np. w przestrzeniach piwnicznych, a te decydują o ostatecznej opłacie na pobrane ciepło. Należy nadmienić, że Odbiorcy, którzy zdecydowali się na rozliczanie z MPEC na podstawie np. podliczników ciepła, muszą dokonywać we własnym zakresie ich legalizacji ( koszt od 150 do 180 zł ) co 5 lat i ponoszą koszty demontażu, transportu do punktu legalizacyjnego i ponownego montażu.
Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Łomży Sp. z o. o. odczytuje co miesiąc około 850 sztuk układów pomiarowych do rozliczeń w miejskim systemie ciepłowniczym i poddaje legalizacji średnio 150 - 200 sztuk ciepłomierzy rocznie.