Uchwała ws. utrzymania czystości i porządku zaskarżona również w Łomży

Prokuratura Rejonowa w Łomży zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku uchwałę Rady Miejskiej Łomży z 22 czerwca 2016 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Łomża.

W ostatnich latach tego typu uchwały podejmowane przez rady gmin zaskarżane są przez prokuratury w całym kraju. Uczyniły to np. Prokuratury Rejonowe w Gdańsku, Nowej Soli, Ostrowie Wielkopolskim, Radomsku czy Świdniku. Ale nie tylko ten temat jest w kręgu zainteresowań prokuratorów, bo do sądu administracyjnego w Białymstoku trafiła właśnie skarga prokuratury na uchwałę białostockich radnych podnoszącą ceny biletów komunikacji miejskiej.

Jak udało nam się dowiedzieć, zdaniem Prokuratury Rejonowej w Łomży przy wydawaniu uchwały nr 216/XXVII/16 Rady Miejskiej Łomży z dnia 22 czerwca 2016 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Łomża doszło do istotnego naruszenia przepisów art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Chodzi o zapisy dotyczące m.in. mycia pojazdów poza myjniami, naprawy pojazdów poza myjniami i warsztatami, odpowiedzialności właścicieli nieruchomości utrzymujących zwierzęta domowe za ewentualne szkody powstałe w wyniku ich zachowania, pominięcie wymagań dotyczących odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu we krwi, w szczególności igieł i strzykawek, odpadów, tekstyliów i odzieży, uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń  z części nieruchomości  służących do użytku publicznego, jak również częstotliwości wykonania obowiązku usunięcia z terenu nieruchomości materiału rozbiórkowego i resztek materiałów budowlanych, powstałych w wyniku remontu i modernizacji lokali i budynków.

W ocenie prokuratury kompetencje do uchwalania przedmiotowego regulaminu ograniczone zostały do ustalenia jedynie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy w zakresie ściśle określonym w ustawie. Jeżeli katalog spraw, w zakresie których ustawodawca upoważnił radę gminy do określenia szczegółowych zasad postępowania jest zamknięty, to organ może ustanawiać regulacje prawne tylko w takim zakresie, w jakim został do tego upoważniony. Dlatego Prokuratora Rejonowa wnosi o uchylenie zaskarżanej uchwały w całości.

Ratusz potwierdza, że skarga w tym tygodniu wpłynęła do przewodniczącej Rady Miejskiej Alicji Konopki, która niezwłocznie zadekretowała ją do prezydenta. Jak poinformowało nas Biuro Rady, treść skargi zostanie wysłana do wszystkich radnych na początku przyszłego tygodnia razem z materiałami na najbliższą sesję.