Kandydaci na Prezydenta odpowiadają w czwartej rundzie pytań

Publikujemy odpowiedzi kandydatów na urząd Prezydenta Łomży w czwartej serii pytań. Odpowiedzi udzielili wszyscy kandydaci. Jak ocenią je nasi czytelnicy, a jednocześnie
wyborcy? Zapraszamy do zapoznania się z opiniami kandydatów i ich komentowania. Tą rundą przekroczyliśmy już półmetek naszej internetowej debaty. Pozostały jeszcze trzy rundy, po czym zapadnie cisza wyborcza.

Jak zwykle odpowiedzi publikujemy w całości i dokładnie w takiej formie, w jakiej zostały przesłane. Jednocześnie przypominamy, że cały czas oczekujemy na kolejne pytania do kandydatów na Prezydenta Łomży pod adresem redakcja@mylomza.pl.

Lista pytań przesłanych kandydatom (bez poprawek redakcyjnych):

Jakie mają Panowie pomysły na inwestycje w mieście, które w perspektywie bliższej lub dalszej (lepiej bliższej) przynosić będą miastu realne dochody, a nie tylko koszty. Czy nie należałoby dążyć do sytuacji, w której inwestycje generujące dodatni bilans zrównoważą te, do których funkcjonowania trzeba dopłacać tak, aby "uwolnić" obecnie osiągane przychody budżetowe, które można byłoby przeznaczyć na inne cele? Czy w związku z zadłużeniem miasta tego typu inwestycje nie powinny być bezwzględnym priorytetem?

Jaka jest Pana wizja współpracy z organizacjami pozarządowymi?

Co planuje Pan zrobić, aby zwiększyć dochody miasta (oprócz podwyższania podatków lokalnych i wyprzedaży mienia miasta) i na jakie cele w pierwszej kolejności takie zwiększone dochody chciałby Pan przeznaczyć? Proszę o podanie konkretnych projektów możliwych do realizacji w ciągu jednej kadencji.

 

Chrzanowski Mariusz:

Jako prezydent miasta będę organizował targi o zasięgu ogólnokrajowym, czy nawet regionalnym. Łomża jest położona w centrum największego w Europie Środkowo-Wschodniej zagłębia mleczarskiego ( Mleczarnia Piątnica, Mlekpol Grajewo i Mlekovita) i to musimy bezwzględnie wykorzystać. Przykład Ełku, czy Poznania (najmniejsze bezrobocie w Polsce) pokazuje, że takie działania wpływają na rozwój przedsiębiorczości, wpływy do budżetu, zmniejszanie bezrobocia. Zgodzę się ze stwierdzeniem, że "należałoby dążyć do sytuacji, w której inwestycje generujące dodatni bilans zrównoważą te, do których funkcjonowania trzeba dopłacać". Jednak wpływy do budżetu miasta w większości pochodzą z podatków, osób które mają zarejestrowaną działalność w Łomży , w związku z powyższym należy postawić na rozwój rodzimej przedsiębiorczości. Inwestycje, które w większości powstają w miastach (nie tylko w Łomży) polegają na rozwoju sfery społecznej, która generuje coroczne straty, np. basen, stadion miejski.

W mojej ocenie w bieżącej kadencji organizacje pozarządowe zostały dostrzeżone przez miasto. Powstała Rada Pożytku Publicznego, dzięki której ich wpływ na rozwój miasta jest coraz większy. Został opracowany specjalny program dla organizacji pozarządowych. Chciałbym kontynuować działania w tym zakresie. Członkami organizacji pozarządowych są w dużej części ludzie młodzi i mam nadzieję, że będę oni aktywnie uczestniczyć w pracach Młodzieżowej Rady Miejskiej, którą zamierzam powołać.

Przychody miasta mogą zostać zwiększone wówczas, gdy w Łomży będzie więcej podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Uważam, że wzrost podatków nie skutkuje większymi wpływami do budżetu. Część mieszkańców Łomży ma zarejestrowane swoje firmy poza Łomżą, gdyż tam płacą niższe podatki. Na przykład podatek od środków transportowych jest jeden z najniższych w Ostrołęce, dzięki czemu w tym mieście rejestrowane są podmioty z innych części kraju np. ze Śląska czy Wielkopolski. Jako prezydent będę dążył do rozwoju przedsiębiorczości, gdyż to realnie wpływa na zwiększanie przychodów miasta.

Czerniawski Mieczysław:

Miasto (gmina) wypełnia swoje ustawowe zadania, którymi jest realizacja zadań publicznych, zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców np. zakresie edukacji, gospodarki komunalnej, transportu, utrzymania dróg. Z naszego budżetu utrzymujemy szkoły, przedszkola, biblioteki, filharmonię itd. Gmina może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie w przypadkach określonych przez ustawy. Priorytetem kadencji było właśnie stworzenie podstaw rozwoju gospodarczego. Jesteśmy obecnie na początku 2. etapu działań prorozwojowych, mamy narzędzia, możemy zachęcać inwestorów, to zaprocentuje w przyszłości. Utworzenie podstrefy ekonomicznej, uzbrojenie terenów inwestycyjnych na niespotykaną dotychczas skalę jest właśnie inwestycją w przyszłe dochody budżetowe. Osiągane przede wszystkim z podatków: dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz prawnych (CIT). Liczymy, że wpływy z tych podatków wzrosną, gdy firmy lokujące zakłady produkcyjne i usługowe w Łomżyńskim Obszarze Gospodarczym (Meblowa, Wojska Polskiego, Poznańska) się rozwiną. Dlatego proponujemy im zwolnienie z podatków od nieruchomości nawet do 5 lat. Idziemy ponadto drogą ograniczania wydatków bieżących, „konsumpcyjnych”; uważamy, że zapewniony jest już wysoki poziom dostępności do obiektów tworzących tzw. jakość życia (baseny, boiska, transport). Dlatego też każda inwestycja jest analizowana pod kątem przyszłych efektów ekonomicznych. Ekonomicznych, gdyż bierzemy pod uwagę również interes społeczny, czego przykładem jest ustalenie preferencyjnych (w odniesieniu do stawek rynkowych) stawek czynszu dla kupców w nowoczesnej hali Targowicy Miejskiej. Gdybyśmy stosowali jako jedyne kryterium dochód dla miasta, to te stawki byłby znacząco wyższe. Miasto nie jest spółką prawa handlowego, która ma przynosić zyski, natomiast jesteśmy bardzo zorientowani na to, aby poprzez dobrobyt swoich mieszkańców zwiększać swoje dochody i możliwości działania.

Odpowiadając na to pytanie należy zacząć od tego, że współpraca trzeciego sektora i Urzędu Miejskiego w Łomży w ostatniej kadencji uległa znaczącej poprawie. Przede wszystkim utworzone zostało stanowisko specjalisty do spraw organizacji pozarządowych, co zapewniło stały kontakt i lepsze poznanie potrzeb organizacji, wprowadzono zwyczaj corocznych spotkań. Na wniosek przedstawicieli trzeciego sektora powołałem Łomżyńską Radę Działalności Pożytku Publicznego, która reprezentuje interesy środowiska i jest łącznikiem w kontaktach z urzędnikami i radnymi, jest też dla mnie głosem doradczym. W kolejnej kadencji będę umacniał jej rolę. Mam nadzieję, że nie ograniczy swoich działań tylko do opiniowania aktów prawa miejscowego, ale włączy się w tworzenie dobrych praktyk oraz wprowadzanie kolejnych ustawowych mechanizmów współpracy między NGO a samorządem lokalnym. Część z nich ma w Łomży zastosowanie - roczny program współpracy, konkursy na dotacje, tzw. małe granty.
Po raz pierwszy w historii Łomży rozpocząłem proces konsultacji społecznych, w których organizacje pozarządowe odgrywają znaczącą rolę. Urzędnicy, społecznicy i radni wspólnie poznawali techniki konsultacji, biorąc udział w projekcie UM i Ośrodka Wspierania Organizacji Pozarządowych.
Zdaję sobie sprawę, że tego, czego brakuje najbardziej organizacjom, to pieniądze na działalność i siedziba. Rocznie na różne formy współpracy, na działalność organizacji dla mieszkańców Łomży, Urzęd Miejski wydaje ok. 1,5 mln zł. Pieniędzy trzeba jednak szukać nie tylko w dotacjach miejskich. Na stronie miejskiej regularnie umieszczamy informacje o konkursach grantowych regionalnych i krajowych. Jestem otwarty na wspólne projekty organizacji i jednostek miejskich. Drugi problem – brak siedziby - będzie rozwiązany po części już wkrótce. Zabytkowy Domek Pastora, który ma być Centrum Aktywności Turystycznej i Kulturalnej Mieszkańców, jest doskonałym miejscem na działalność organizacji pozarządowych oraz grup nieformalnych. Nie należy bowiem zapominać, że obecnie coraz więcej grantów mogą pozyskać takie właśnie grupy. Stowarzyszenia i fundacje są dla nich naturalnym partnerem.
Chcę umocnić znaczenie Rad Osiedli, które – obok organizacji pozarządowych – są w Łomży znakomitą reprezentacją mieszkańców. Wprowadzę tzw. budżety osiedlowe, czyli opiniowanie części wydatków budżetowych przez Rady Osiedli (proponuję od 2016 r. po 50 tys. zł na każde z osiedli). Będę powoływał Komisje Dialogu Społecznego w sytuacjach, które wymagają wypracowania rozwiązań konkretnych problemów. Co roku będę zwiększał wielkość Budżetu Obywatelskiego do 3 mln zł w 2018 r. (finansowany z dywidendy ze spółek miejskich). To pomysły, które powstały z autentycznej potrzeby organizacji pozarządowych i w wyniku rozmów z ich przedstawicielami, którzy w większości nie ograniczają swojej aktywności do działania w NGO, ale też udzielają się w pracy na rzecz osiedli, biorą udział w konsultacjach, w tym w Budżecie Obywatelskim.

Podatki i opłaty lokalne lub szerzej wszystkie dochody własne gminy są ważnym źródłem finansowania naszych potrzeb. Stanowią ok. 25 proc. budżetu. Nie można z nich zrezygnować. W obecnej kadencji podatki lokalne realnie nie wzrastały, tzn. nigdy ich wzrost nie był powyżej prognozowanej stopy inflacji. Na rok 2015 stawki pozostają na niezmienionym poziomie. Nie jest prowadzona „wyprzedaż majątku”. Miasto prowadzi racjonalną politykę dotyczącą nieruchomości, nie tylko bowiem sprzedaje, lecz i bardzo dużo kupuje dla realizacji swoich zadań, czego prostym przykładem jest wykup gruntów pod budowę ulic. Kupuje również działki, które mają charakter inwestycyjny i stanowią zasób gruntów.
Częściowa odpowiedź na pytanie znajduje się w odpowiedzi na pytanie 1.
Dochody uzyskamy ze wzrostu gospodarczego przejawiającego się zwiększeniem inwestycji podmiotów prywatnych. Inwestycje priorytetowe w nadchodzącej kadencji to: budowa ulicy Zawadzkiej wraz z odwodnieniem osiedla Zawady, utworzenie w budynku dawnego szpitala zakaźnego zakładu opiekuńczo-leczniczego oraz opiekuńczo-pielęgnacyjnego, budowa budynku komunalnego, uzbrajanie kolejnych nieruchomości pod inwestycje, poszerzenie Specjalnej Suwalskiej Strefy Ekonomicznej. Istotnym czynnikiem rozwoju może być wykup terenów kolejowych i zagospodarowanie ich przez podmioty prywatne. Modernizacji wymaga też hala targowa na Starym Rynku, za cztery lata przypadają obchody 600-lecia nadania praw miejskich Łomży – trzeba zacząć przygotowywać się do uroczystości jubileuszowych.

Dzierzgowski Wojciech:

Każda inwestycja na etapie jej realizacji powoduje koszty – wydatki. Po jej zrealizowaniu efektywne zarządzanie powinno przynosić wpływy – dochody.
Po pierwsze jak już wspomnieliśmy w jednej z edycji pytań priorytetowym zadaniem naszej kadencji do realizacji w najbliższej perspektywie jest wymiana oświetlenia i tu możliwe oszczędności brutto wynoszą od 60-80%. Inwestycja jest możliwa do sfinansowania ze środków NFOŚ i funduszy unijnych. Oszczędności dotyczyć będą dwóch aspektów zużycia energii i serwisu. Mamy, też inne propozycje, które z oczywistych względów ujawnimy, kiedy wyborcy nam zaufają wybierając radnych i prezydenta z naszej listy.
Po drugie optymalizacja podatków lokalnych tak, aby były one nie źródłem, lecz celem stymulowania wpływów z innych podatków i zwiększania dochodów.
Po trzecie zwiększenie kontroli i dyscypliny nad funkcjonowaniem projektów, nad trybem i zasadnością kluczowych decyzji tak, aby generowały one dochód dla Miasta a nie były źródłem wydatków /m.in. ostatnie informacje na temat kar na wysypisku, zwrotów, nieprawidłowości w przetargach skutkujące karami, roszczenia wykonawców hali /
Wiemy, jak zorganizować tzw. Inteligentne zarządzanie, aby ograniczać wydatki i poprawiać efektywność ekonomiczną.

W naszych wcześniejszych wystąpieniach publicznych wielokrotnie wspominaliśmy o wolontariacie, myśląc jednoczenie o organizacjach pozarządowych, organizacjach pożytku publicznego. Mamy ogromne poczucie znaczenia, potrzeby funkcjonowania i pozytywnej roli organizacji pozarządowych, których w Łomży jest około 70. Jednak ich aktywność jest bardzo zróżnicowana. Po dokonaniu diagnozy sytuacji w tym obszarze i przeprowadzeniu rozmów z tymi organizacjami podejmiemy decyzję o formach i zakresie współpracy. Opracujemy program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz określimy zakres i jej zasady. Obecnie na stronie internetowej miasta trudno wyszukać „Roczny Program Współpracy miasta Łomży z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na …” wymagany przepisami prawa, więc trudno odnieść się do ewentualnych szczegółów. Deklarujemy dobrą współpracę z Organizacjami, określimy nasze priorytety, zabezpieczymy środki finansowe w budżecie i zgodnie z prawem zlecimy realizację zadań. Będziemy, też oczekiwać od organizacji ich aktywności i skuteczności w działaniu, wówczas współpraca będzie bardziej efektywna. Będziemy, też wspierać Organizacje w obszarze pozamaterialnym.

Zwiększanie dochodów miasta koncentrować się będzie w kilku obszarach. Pierwszym to zwiększenie dochodów miasta generowane z posiadanych zasobów majątkowych, jednak bez kompleksowej analizy zasobów majątkowych miasta i ich możliwości do generowania dochodów na dzień dzisiejszy wydaje się trudne.
Drugim sposobem są rozwiązania systemowe dla inwestorów wewnętrznych i zewnętrznych. Nie jesteśmy za podwyższaniem podatków, bardziej za ich optymalizacją i stosowaniem ich, jako narzędzia zachęty dla inwestorów, przez co inwestorzy są skłonni podejmować decyzje o inwestycjach na terenie miasta i zatrudnianiu osób, co w konsekwencji przyczynia się do zwiększania wpływów z podatków pośrednich /udział w podatku dochodowym, podatku, od firm, podatku od środków transportu/, jednym słowem nie podwyższanie podatków lokalnych, lecz traktowanie ich, jako instrument do pozyskiwania środków z innych podatków.
Trzecim przyśpieszenie i ułatwienie procedur zależnych od Miasta, związanych z procesami inwestycyjnymi, naszym zdaniem skrócenie procedur spowoduje przyśpieszenie wpływu dochodów do Miasta jak również poprawi atrakcyjności inwestycyjna dla inwestorów Miasta.
Czwartym bardzo ważnym wartym uwagi źródłem dochodów absorpcja środków unijnych i dążenie do konstruowania projektów w taki sposób, aby udział wpływów z dotacji był jak największy i zwiększenie wpływów z dotacji do maksymalnego % poziomu dofinansowania inwestycji, obecnie poziom ten jest niejednokrotnie dużo niższy.
Trudno dziś określić sposób spożytkowania dodatkowych dochodów, celi jest bardzo dużo w szczególności w zakresie promocji miasta, współfinansowania imprez lokalnych, współfinansowania organizacji społecznych, finansowanie sportu, sfinansowania imprez studenckich, dofinansowanie przedszkoli i żłobków, świetlic szkolnych. To tylko część z zadań jednak głównym priorytetem będzie finansowanie celi wpływających na politykę prospołeczną miasta, aby powstrzymywać emigrację.

Grabani Piotr:

Zupełnym priorytetem miasta powinny być inwestycje, które zaczną w perspektywie najbliższych lat przynosić dochody do budżetu miasta. Wykorzystując już istniejącą infrastrukturę drogową należy zabiegać o podmioty gospodarcze, które Łomżę wybiorą na realizację swoich celów gospodarczych. Problemem może być to, że terenów obecnie gotowych do przeznaczenia na ten cel jest stosunkowo niewiele. Te kilka hektarów może okazać się dalece niewystarczające. Zatem należy organizować pozyskiwanie dla tych potrzeb gruntów będących własnością prywatną. Miasto nie musi kupować tych gruntów ale należy dokonać analiz i stworzyć bank gruntów, które w przyszłości mogłyby być wykorzystane jeśli znajdą się inwestorzy chętni zlokalizować tu swoje przedsiębiorstwa.
Zapewne dobrym pomysłem generującym i ożywiającym śródmieście miasta łącznie ze Starym Rynkiem jest dokończenie programu rewitalizacji Starówki. Zdobycie środków na modernizację Hali Targowej i wprowadzenie tam instytucji usługowo-handlowo-gastronomicznych ( bez alkoholi wysokoprocentowych ) na pewno ożywi to miejsce. A nowe miejsca pracy to nowe wpływy podatkowe.
Rozwój szkolnictwa wyższego, w szczególności uczelni dotowanych przez budżet państwa wygeneruje potrzebę w samej uczelni zatrudnienia dodatkowej kadry i dobrze byłoby aby w przyszłości osoby te pochodziły z lokalnych środowisk naukowych lub pozyskane z zewnątrz na stałe osiedliły się w Łomży. Poza uczelnią cała sfera działalności usługowo-handlowej niezbędnej do obsługi studentów w zakresie transportu publicznego, gastronomii, zaplecza noclegowego, organizacji życia poza uczelnią dla studentów, druku skryptów itp. To propozycja, która dla wielu podmiotów może przynieść wymierne korzyści finansowe, a do budżetu miasta wpływy podatkowe, które wzbogacą budżet miasta. Tak zarabiane pieniądze będzie można przeznaczać na stabilizowanie finansów publicznych miasta oraz na kolejne inwestycje niezbędne miastu do osiągnięcia dalszego rozwoju. Generalnie należy stwierdzić, że miasto jest do stwarzania optymalnych warunków rozwoju wszelkich form prowadzenia działalności gospodarczej, które miastu przynoszą dochody poprzez wpływy podatkowe zarówno te, w których miasto ma swoje udziały jak i podatki lokalne. Drogą do rozwoju miasta na pewno nie jest maksymalne podnoszenie podatków bo w ten sposób dusimy inicjatywę gospodarczą i ograniczamy wpływy do budżetu miasta. Niższe podatki ale więcej podmiotów gospodarczych to droga do wzrostu dochodów budżetu miasta w najbliższych latach.

W 2000 roku byłem twórcą projektu Karty Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi, którą uchwaliła Rada Miejska. Zapewne przez te lata została zmodyfikowana ale podstawy były solidne. Organizacje pozarządowe często powstają dla realizacji określonych celów społecznych zaspakajających potrzeby osób zainteresowanych rozwiązywaniem określonych problemów. Większość z nich nie posiada silnego zaplecza administracyjnego ani wsparcia prawnego. To po prostu kosztuje i wiele organizacji pozarządowych na to nie stać. Przede wszystkim należy na nowo zdiagnozować potrzeby organizacji pozarządowych i odpowiedzieć na pytanie czy wszystkie sfery życia społecznego swoim zasięgiem obejmują również organizacje pozarządowe. W ratuszu powinna funkcjonować specjalna komórka utrzymująca stały kontakt z organizacjami pozarządowymi aby poprzez pracowników urzędu udzielać organizacjom stałego wsparcia administracyjnego i prawnego. To co może być najważniejsze na najbliższe lata to wsparcie organizacji pozarządowych w przygotowywaniu wniosków o środki zewnętrzne, w szczególności unijne ponieważ na sferę społeczną, Klastry Ekonomii Społecznej oraz problemy wykluczenia będą przeznaczane spore środki finansowe. W tym celu przy Prezydencie Miasta utworzę zespół składający się z pracowników ratusza koordynowany przez Pełnomocnika Prezydenta, który będzie odpowiedzialny min. za współpracę również z organizacjami pozarządowymi w zakresie przygotowywania projektów na realizację dobrych pomysłów dla środowisk skupionych w poszczególnych organizacjach pozarządowych. Wiem z doświadczenia, że każdy projekt nie wygrywa dlatego trzeba być bardzo aktywnym aby osiągnąć jak najlepsze rezultaty. Otrzymanie dotacji na określony cel to dopiero połowa szczęścia trzeba sporo umiejętności aby projekt zrealizować i go rozliczyć. Zasady w tym zakresie są bardzo precyzyjnie określone przez wytyczne w poszczególnych konkursach. Tutaj też organizacje pozarządowe będą miały wsparcie ratusza, w szczególności poprzez szkolenia i bieżące konsultacje u osób, które w realizacji i rozliczeniu projektów zdobyły przez ostatnie 10 lat duże doświadczenie. Zgromadzić taki zespół przy Prezydencie Miasta nie będzie trudne. Ostatnia sprawa to przegląd zagadnień, które w imieniu miasta mogą prowadzić organizacje pozarządowe. Katalog takich spraw na pewno nie jest jeszcze zamknięty. Organizacje do tego przygotowane często potrafią z większym zaangażowaniem i społeczną aprobatą realizować zadania nałożone na administrację samorządową.

1. Rozwój przedsiębiorczości poza tworzeniem nowych miejsc pracy, generuje dodatkowe dochody do budżetu miasta z podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych. Nowe podmioty gospodarcze to również dodatkowe wpływy z podatku od nieruchomości i środków transportu ( tutaj należy się zastanowić czy drogą np. obniżenia podatków lokalnych nie zaktywizujemy przedsiębiorczości i zachęcimy tych, którzy swoje siedziby usytuowali w ostatnich latach poza Łomżą. Więcej podmiotów płacących niższe podatki może przynieść określone korzyści finansowe do budżetu miasta).
2. Wydano 35 mln na pływalnie w Łomży. Czy jest ona maksymalnie wykorzystana. Może metodą zachęt jesteśmy wstanie uzyskiwać większe wpływy i tym samy ograniczać dotacje miasta na jej utrzymanie.
3. Promocja komunikacji miejskiej dla pełniejszego wykorzystania taboru i zwiększenia wpływów do przedsiębiorstwa, a poprzez takie działania ograniczanie dotacji z budżetu miasta.
4. Pozyskiwanie środków zewnętrznych na działania innowacyjne w zakresie odnawialnych źródeł energii. Przy dzisiejszych kosztach montażu kolektorów słonecznych, siłowni wiatrowych, pomp cieplnych, fotowoltaiki takie inwestycje zwracają się po wielu latach. Ale z udziałem środków unijnych, które powinny sfinansować tego typu inwestycje nie tylko w 50 %, a nawet w 85 % bo takie są wytyczne zewnętrzne. W nowym rozdaniu na lata 2014 – 20 powinny być ustalone bardziej zdrowe reguły dofinansowania zarówno dla samorządu jak i przedsiębiorców. Oszczędności z tego tytułu ograniczą koszty, które dadzą dodatkowe dochody do budżetu miasta.
5. Rozwój edukacji, w szczególności na poziomie szkolnictwa zawodowego i ponadgimnazjalnego przyniesie dochody w postaci dodatkowej subwencji. Będą to nie tylko dodatkowe etaty dla nauczycieli ale także wpływy do budżetu miasta i może ograniczenie tzw. kosztów stałych, które się różnie rozkładają w zależności od wielkości grup, których dotyczą. Chodzi tu przede wszystkim o koszty eksploatacyjne utrzymania obiektów oświatowych.
Dodatkowe dochody można pozyskać zmniejszając administrację samorządową. Jednak patrząc na to, co nas czeka w najbliższych latach w kontekście środków zewnętrznych do zdobycia oraz przygotowań do obchodów 600-Lecia nadania Łomży praw miejskich to należy w odpowiedni sposób wykorzystać potencjał drzemiący w tych osobach, aby poprzez ich pozytywne działania, zdobywać do kasy miasta dodatkowe dochody. Trzeba przy tej okazji wspomnieć, że jest wiele projektów, które ze źródeł zewnętrznych finansują dobre pomysły w 100 %. Tylko trzeba je mieć i być bardzo aktywnym, a w ten sposób można budżet miasta i jego jednostki budżetowe oraz organizacje miejskie ze sfery kultury, sportu, turystyki, a nawet opieki społecznej wzbogacać dodatkowymi dochodami przeznaczanymi na słuszne cele.

Nieciecki Marian:

Gdzieś już pisałem, czy mówiłem, że w prosty sposób i za obcą kasęmożna zainstalować na każdym budynku samorządowym elektrownię fotowoltaiczną. Tak zrobiło Kolno. Prosta i łatwa inwestycja przynosząca pieniądze od pierwszego dnia. Można też nałożyć na wszystkich opłatę adiacencką z maksymalnej stawki. Wcześniej budując parę dróżek i chodników. :-) Można wybudować stadion konkurencyjny do narodowego i wynajmować za ciężkie pieniądze Realowi Madryt. :-) Pytanie nie do końca jest mądre. Więc ja zapytam. Czy budowa ul. Browarnej to inwestycja w aktywa czy pasywa ? Chcę zauważyć, że inwestycje miejskie są tylko z nazwy inwestycjami. Ich celem nie jest przynoszenie zysku tylko służenie mieszkańcom. Ale należy dążyć żeby przynosiły oszczędności.

W Łomży działa kilkadziesiąt organizacji pozarządowych, działających w różnych zakresach i obszarach. Dobrym pomysłem jest organizacja spotkań umożliwiających wymianę doświadczeń, oraz możliwości współpracy. 5 grudnia obchodzony jest Międzynarodowy Dzień Wolontariatu, więc interesującym pomysłem jest zorganizowanie tego dnia Łomżyńskiego Forum Organizacji Pozarządowych skupiony wokół idei wolontariatu, ale też rozwoju trzeciego sektora w Łomży.
Uaktualnienie Łomżyńskiej Karty Współpracy Miasta i Organizacji Pozarządowych, oraz Strategii Zrównoważonego Rozwoju Miasta Łomża do 2020, uwzględniając w niej rozwój trzeciego sektora w Łomży.
Oczywiście są to pomysły wymagające dyskusji. Zachęcam więc do wyrażania swoich opinii dotyczących przedstawionych powyżej propozycji, ale też zaproponowania własnych wizji współpracy organizacji pozarządowych w naszym mieście.

Samorząd nie jest w stanie w bezpośredni sposób zwiększyć dochodów. Miasto nie wybuduje fabryki, która będzie przynosić zyski. Nawet sławetny MPEC zyski generuje jako efekt uboczny. Nawet ta firma nie służy do generowania zysków lecz obsługi mieszkańców.
Dochody miasta mogą rosnąć tylko w sposób pośredni.
Kiedy ludzie się bogacą płacą podatek dochodowy. 37,5% tego podatku wraca do samorządu w postaci subwencji. Kiedy firmy mają dochody 7% wraca do nas. Kiedy firmy rejestrują więcej samochodów nawet przy mniejszej stawce więcej mamy w kasie. Itd. itd.
Samorząd może jednak coś zrobić, żeby mieć pieniądze na inwestycje. Sprawdzić w którym punkcie budżetu pieniądze są marnotrawione i zaoszczędzić je na rzeczy potrzebne.
Cel na jaki przeznaczyłbym pieniądze ?
Spłata następnej raty kredytu.

Piorunek Jacek:

Dochody miasta to w większości podatki i subwencje. Miasto powinno, więc inwestować w płatników podatków. Moim pomysłem na dochodowe inwestycje jest postawienie przede wszystkim na przedsiębiorczość mieszkańców. Poszerzenie i dozbrojenie strefy inwestycyjnej, wykorzystanie potencjału parku przemysłowego, odpowiednia promocja miasta i aktywne zabieganie o inwestorów zewnętrznych.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi jest bardzo ważna i dla mnie priorytetowa, ale musi charakteryzować się systemem ciągłej, a nie sporadycznej pracy. Stąd konieczność personalnego wzmocnienia koordynatora ds. NGO w ratuszu. Stworzyć należy również miejskie centrum organizacji pozarządowych.

Możliwości zwiększania dochodów samorządów powoli się kończą, konieczne są poważne propozycje ze strony rządu. Fakt, że dochody miast i gmin powinny się zwiększyć, potwierdzają analizy. Na tle Europy polskie samorządy są obciążone znaczną liczbą zadań a niedobór dochodów na realizację tych zadań można szacować w mld zł. Samorządy muszą podejmować same pewne inicjatywy, by zwiększyć wpływy budżetowe. Przede wszystkim zmodernizujmy lokalny system podatkowy. Samorządy powinny, też starać się racjonalizować wszelkie koszty i opłaty. Warto, by PIT stał się rzeczywistym dochodem własnym samorządów. Tylko działania proinwestycyjne, poprawią bilans kosztów i przychodów budżetu miasta. Dlatego przysporzenie miastu jak największej liczby inwestorów poprawi ten bilans, da mieszkańcom miasta pracę a budżetowi dochód z podatków.

Zgrzywa Sławomir:

Zgodnie z ustawą zasadniczą - Konstytucją RP samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej. Samorząd wykonuje istotną część zadań publicznych. Samorząd wykonuje te zadania we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Samorząd wykonuje zadania publiczne w celu zaspokajania potrzeb wspólnoty smorządowej. Dochodami samorządu są dochody własne, subwencje ogólne i dotacje celowe. Dla realizowania wszelkich inwestycji własnych w naszym mieście niezbędne są środki z dochodów własnych jako wkład własny. Aby zwiększyć poziom uzyskiwanych dochodów własnych należy promować przedsiębiorczość. Należy znacznie poszerzyć i uzbroić w infrastrukturę techniczną kolejne tereny dla łomżyńskiej podstrefy ekonomicznej. Przygotowanie nowych terenów inwestycyjnych w Łomży jest kluczem do ściągnięcia do miasta nowych inwestorów, stworzenia nowych miejsc pracy i uzyskania dodatkowych dochodów z podatków. Hasło Billa Clintona “gospodarka głupcze” wskazujące co jest motorem rozwoju. To hasło jest aktualne także w sytuacji ekonomicznej w Łomży. Młodym, tworzącym swoje nowe firmy przedsiębiorcom służyć ma Park Przemysłowy Łomża. Idea powołania PPL była słuszna ale sposób powołania skandaliczny zarówno w aspekcie lokalizacji jak i procedur. Spółka ta wymaga transparentności oraz wprowadzenia procedur kontrolnych i naprawczych.
Jeżeli chodzi o realizowanie własnych inwestycji miejskich należy zawsze mieć na uwadze koszty jakie będą ponoszone po wykonaniu inwestycji. Politykę podatkową w Łomży należy prowadzić rozsądnie ograniczając jednocześnie ciężary podatkowe ale w sposób minimalizujący straty z budżecie miasta.

Jako lider KWW Łomża Nasze Miasto, lista nr 13 przypominam, że byłem inicjatorem wprowadzenia w Łomży budżetu obywatelskiego. W wypadku mojej wygranej zamierzam dążyć do wprowadzenia zasady wyasygnowania 1% środków budżetowych na realizację budżety obywatelskiego. Docelowo może być to kwota do 4 min zł. Budżet obywatelski się sprawdził w Łomży. Spowodował zwiększenie aktywności naszej wspólnoty. Budżet taki pozwala na zadań najważniejszych z punktu widzenia mieszkańców.
Zawsze i wszędzie podkreślam wielkie znaczenie istnienia i działania organizacji pozarządowych. Brałem udział w powoływaniu Federacji tych organizacji w Łomży. Jako Prezydent Łomży będę ściśle współpracował z organizacjami pozarządowymi. Pełnomocnik Prezydenta do spraw współpracy z tymi podmiotami będzie na równi traktował wszystkie organizacje, stowarzyszenia, towarzystwa, kluby itd. W miarę posiadanych możliwości będę wspomagał pozarządówki w ich oczekiwaniach dotyczących bazy lokalowej i dotacji na działalność.

Znaczące zwiększenie dochodów miasta będzie możliwe przez tworzenie nowych podmiotów gospodarczych w podstrefie ekonomicznej, Parku Przemysłowym Łomża, nowych obszarach inwestycyjnych i poprzez prowadzenie rozsądnej lokalnej polityki podatkowej w stosunku do obecnie funkcjonujących podmiotów gospodarczych.
Pieniądze będą potrzebne na spłatę zadłużenia i roszczeń finansowych, na wkład własny dla realizowania inwestycji ze środków unijnych. Nie można także zrezygnować z realizacji zadań zapisanych w wieloletnich programach inwestycyjnych miasta. Należy kontynuować remonty dróg miejskich, programy termomodernizacyjne szczególnie placówek oświatowych. Nie można zapominać o środkach niezbędnych na przystosowanie starego szpitala zakaźnego na potrzeby ZOL i ZPO. Musimy pamiętać o potrzebach mieszkaniowych. W związku z tym należy z własnych środków zbudować blok komunalny oraz znaleźć sposób finansowania nowego przedszkola miejskiego. Dużego wkładu własnego będzie wymagało wykonanie Programu Rewitalizacji Starówki. Zadań do zrealizowania w Łomży jest wiele. Mam przemyślaną strategię ich przeprowadzenia. Posiadam spójny program rozwoju Łomży. Liczę, że dzięki Państwu będę mógł te projekty zrealizować. Niezależnie od tego kogo popieracie, na kogo chcecie głosować namawiam do wzięcia udziału w najbliższych wyborach samorządowych 16 listopada 2014 r. Tylko Państwa gremialny udział w wyborach pozwoli wybrać najlepszych radnych i najlepszego Prezydenta Łomży.